随着城市区域和工业的快速发展，涂料的应用越来越广泛，其在推动我国经济发展中起到了重要的作用。我国涂料产量从2000年的183.9万吨增加到了2004年的298.1万吨，已成了世界涂料生产和消费的第二大国。国际上著名的涂料公司PPG、阿克苏、立邦、巴斯夫等都已经落户中国。与此同时，涂料使用对人体健康的影响也越来越得到人们的重视，绿色、环保已经成为产品市场竞争中的重要砝码，也成为国际贸易中国绿色壁垒的组成部分。限制挥发性有机物（VOCs）的排放已成为加强行业管理、提高市场竞争力的重要方面。除了涂料使用过程中VOCs的挥发外，涂料生产过程中产生的废水、废气、固体废物等也是涂料工业污染物排放的重要组成部分，在一定程度上也对周围环境造成了影响，美国，欧盟等对涂料生产过程中的VOCs的排放制订了专门的较为严格的标准，而我国目前仍执行污染物综合排放标准，已经不能适应目前环境保护的要求，也不符合涂料工业发展的趋势。为了推动“资源节约型、环境友好型社会”的建设，国家环境保护总局科技标准司已经下达任务制订《国家涂料工业污染物排放标准》，以进一步加强行业污染控制，规范行业环境保护管理工作。该标准也已经被国家标准委列为强制执行标准。
涂料种类繁多，虽然水性涂料、粉末涂料、辐射固化涂料、高固分涂料等“节约型、环保型”涂料得到迅速发展，但在很长时间内，溶剂型涂料尚无法完全退出市场，因此制订涂料工业污染物排放标准既要考虑生产工艺的特点，又要考虑行业的发展趋势。本文下面主要对制订标准的原则、国外标准的状况和标准体系的构建进行了探讨。
2 制订标准的总体原则
（1）以实现经济、社会的可持续发展为目标，以国家环境保护和污染防治相关法律、法规、规章、政策和规划为依据，促进环境效益、经济效益和社会效益的统一；
（2）有利于保护生活环境、生态环境和人体健康，有利于相关法律、法规和规范性文件的实施；
（3）符合涂料工业的实际情况和发展要求；与经济、技术发展水平和相关方的承受能力相适应，具有先进性，促进科学技术进步；
(4) 按照优先污染物的原则，逐步进行实施；
(5) 以科学研究成果和实践经验为依据；坚持控制技术可行和经济可行；
(6) 根据本国实际情况，参照国外相关标准、技术法规；
(7) 淡化功能区分类控制，重视总量控制；
(8) 促进清洁生产，体现污染的过程控制；
3 国外标准体系及控制标准比较
3.1 美国涂料工业排放标准
美国环境保护署于2002年设立了有关涂料行业有毒有害空气污染物的排放标准，并于2005年12月颁布最新版的《混合涂料生产的有毒有害气体排放标准》 (40 CFR Part 63National Emission Standards for Hazardous Air Pollutants：Miscellaneous CoatingManufacturing；FinalRule)。美国标准的最大特点是基于最大可得污染控制技术(MACT)的技术上制订的，标准值是考虑行业中先进企业的控制水平制订的。制订过程中根据调查的企业中环境保护排名前30家企业的排污平均值作为MACT底线，MACT标准一底线是确保所有的主要污染源使用现有较好的控制技术且排放较少的污染物的最低控制水平，作为制订标准的最低要求，不得突破底线，但可制订严格于底线的标准。
