查封后擅自生产
从坑坑洼洼的小道进去，看见几个简陋的工棚，听到脚步声，棚里的灯光立刻熄灭了，任你怎么敲打都不开。一位检查人员从工棚顶开口处艰难地爬进去，从里面将门打开，空气中充斥着呛鼻的酸味。这是记者在8月9日清晨随同环保部门暗访鹿城区几家皮革厂所见的一幕。
在鹿城区仰义乡一家加工厂内，简易厂房的空地上堆满了废旧皮革。走进屋内，各种半成品、工具与化工原料堆积在屋内，只剩一条通道。执法人员告诉记者，这家企业因严重污染环境，早已被法院查封，强制停产。但被执法人员切割过的转鼓，经过修补重新投入使用，工人们生产依旧。而污水未经任何处理，直接排进塘河及附近的农田，水里面含有重金属，对环境污染相当严重。在这家没有名字的家庭作坊边上，还有两家工厂在紧张地生产，而法院查封两家厂房的封条，在厂门上依稀可辨。
在鹿城区上戍乡下岸村3家牛胶清洗加工点内，记者发现，这几家牛胶加工点的生产设施已被环保部门捣毁。但是在原先加工点的边上，另外几个加工点正在重建，不少简易的生产设施经过修补又重新搬进加工点。环保部门执法人员表示，这些小加工厂因为设备简单，易于转移，常常是“打一枪换一个地方”，跟检查人员捉迷藏，查封之后继续生产，不易管理。
断水电重新接上
在龙湾区海滨工业区内，记者看到被法院强制查封的汇丰人造革有限公司明目张胆地敞开大门生产，法院的封条已经不知所踪，而所有的废水废气毫无顾忌地直接排放。环保执法人员发现，该公司被电力部门断电后又重新接上，而生产用水也源源不断。
随后检查乐清市几家非法电镀作坊发现，加工厂的工棚里，放着装满混浊液体的电镀槽和已经加工成形的铝制品，气味刺鼻。这些有害的电镀污水未经任何处理，直接排进塘河或者附近农田，电镀加工作坊附近农田和水塘都已变成灰褐色，周边寸草不生。被查封的电镀作坊，要么凿开旁边的墙壁进入作坊继续生产，要么生产时先拿下封条，生产完又将封条贴回去。
浙江金克明律师事务所主任金克明律师认为，查封后擅自生产，这是一种严重妨害民事诉讼的行为，根据民事诉讼法的规定，对制污企业人员的这种行为，法院可根据情节轻重，给予罚款和司法拘留，对情节严重构成犯罪的，可依法追究其刑事责任。
人大代表查原因
制污企业被查封后为何又能恢复正常的供电、供水呢？这令前去暗访的市人大代表和执法人员百思不得其解。
在永强供电公司海滨供电所里，人大代表一行惊讶地发现，汇丰人造革有限公司被查封后供电所居然一直给予正常供电。
该供电所负责人张立聪说：“以前绿箭行动联合执法时曾断过这家企业的电，但是执法人员一走，厂家自己又把电接起来，由于我们没有收到法院有关查封这家企业的来函，所以也不能对这家企业进行强制停电。”
据市环保监察大队反映，这家人造革企业在绿箭8号行动时，法院已经将其查封。当时市人民政府办公室下发的《温州市环保绿箭8号行动方案》中曾明确提到：对人民法院裁定实行停产的企业，当地电力、水务部门要予以停电、停水，未经县（市、区）环境污染整治领导小组办公室同意，不得恢复供电、供水。对已经人民法院查封实施强制停产，当事人擅自恢复生产，对企业法定代表人或有关人员要依法予以司法处理。
此后，人大代表一行又察访了龙湾、鹿城供电部门，发现当地几家制污企业都已经在绿箭行动后被供电部门断了电，目前供应生产的用电显然另有来历。
长效机制要建立
“制污企业被强制断电后，偷偷从别的地方拉电，这种现象是绝不允许存在的，一有举报，我们发现一家就会查处一家。”鹿城供电分局局长刘伟军这样表示。
那么，除了供电外，被查封的工厂生产用水又是怎样恢复的呢？
乐清市白石镇下阮村曾有3家在绿箭8号行动中被查封的电镀加工场，这次暗访时却看到几个电镀加工场用的是水龙头里的自来水。昨天，记者就此情况向乐清市供水集团白石水管所进行了解，该所负责人张志确定，三家电镀加工场早已被断水，生产用水是从村里偷接过来的。
绿箭8号行动迄今已过去半年多了，在这么长的时间内，为什么有那么多被查封的污染企业又“死灰复燃”？
市人大代表蔡春潮认为：“众多污染企业被查封后还能迅速恢复生产，其实暴露了环保联合执法缺乏对污染企业的长效监管机制，特别是监管责任要明确。联合执法时，各部门协力合作，力度很强，但是行动过后，各个部门各自为政，容易让不法企业钻空子。如果机制得不到完善，那么再轰轰烈烈的‘环保风暴’，也只会像一阵风一样。”
