摘要 : 近几年国内企业的安全事故频发, 本文结合涂料、涂装业的特点, 对各类事故的原因进行剖析, 并提出预防办法与对策。
关键词: 涂料、涂装业 ; 安全问题
近年来, 我国经济以年均9% 以上的速度增长, 经济总量已达到世界第六位。但从“ 以人为本 ” 的科学发展观来看, 在经济发展过程中, 也存在 “ 重眼前利益, 轻长远福祉” 的偏向, 随着时间的积累, 一些矛盾和问题逐渐凸显, 对涂料、涂装业来说, 也存在重生产、轻安全的问题, 近几年的安全生产形势不容乐观。
1、安全意识淡薄 , 生产事故频发
涂料、涂装业大多是易燃易爆单位, 企业的防火、防爆、防毒工作是重中之重。但由于一些中小企业, 特别是新建的民营企业的经营者, 安全生产意识淡薄, 在建厂初期 , 就忽视了“ 安全生产 ” 这个大问题, 既不依照“ 建筑设计防火规范 ” 、“爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范 ” 、 “危险化学品安全管理条例” 等一系列法规、条例进行设计, 有的还存在私自擅改设计、偷工减料现象, 更谈不上安全制度的制订、监督检查和人员培训, 那么出现重大安全事故就不足为怪了。
笔者曾走访过某涂料生产企业, 墙上的标语清醒地写着“ 坚决杜绝‘ 跑冒滴漏 ’现象” , 然而在贮存溶剂的罐区以及易燃易爆的原材料仓库附近, 笔者发现与罐区相连的管线和泵的连接部位 , 地面上的液迹随处可见, 临时管线横七扭八, 接头都是临时用铁丝捆扎的, 更可怕的是进进出出的运送原材料的汽车, 一无安全的接地设施, 二无必备的防火罩和消防器材, 这些车辆可以毫无阻拦地驰入厂区并进入易燃易爆的原料罐区, 一旦发生事故, 后果将不堪设想。
2、安全制度不全 , 缺乏岗前培训
在重利益, 轻安全等急功近利的思想支配下, 一些企业缺乏必要安全制度, 对操作工人上岗前不进行岗前培训 , 更谈不上系统的安全教育, 一些事故的隐患在开工前就埋下了。有的企业在利润的驱使下 , 为了完成订单 , 拼设备、拼体力的现象屡见不鲜, 任务重的时候, 还要求工人连续操作 , 甚至不分白天黑夜 , 操作人员由于体力不支 , 精神不集中而造成的突发事故也经常出现。2003 年9月23日 , 江苏某企业的喷漆车间 , 由于喷漆台连续运转 , 导致电机温度过度, 发生火灾事故 ; 2003年11月29日, 无锡一家涂料设备厂因电控开关接触不良引爆火花, 落在附近的二甲苯溶剂桶上而发生爆炸 ; 如果操作人员能及时发现电机温度超标 , 经常检查控制电机开关是否有损或接触不好 , 这两起事故就能得以避免。
3、法律法规不明, 涂装业令人担忧
为提高室内空气质量, 保证人民身体健康, 国家在2002年对涂料产品发布了两项新的强制性标准, 分别是 GB18581 -2001《室内装饰装修材料溶剂型木器涂料中有害物质限量》和 GB18582 -2001 《室内装饰装修材料内墙涂料中有害物质限量》,对各项指标有明确的要求, 但一些中小涂料企业及施工单位,由于技术力量薄弱,产品调整力不从心, 一些涂装企业对这二项法规也知之甚少,从而导致 安全事故的出现。
“室内空气污染”是由于涂装业缺乏安全知识, 对法律不规不明造成的, 它象无形的杀手, 时刻威胁着人民的生命安全。新疆环境监测中心曾对乌鲁木齐市40多家经过装修的居室进行检测, 发现室内甲醛超标的达 94 . 3%, 苯超标的达56 . 8% 。
目前, 市场上销售的假冒伪劣产品, 也是造成人身安全事故的重要原因。由于施工者缺乏安全知识 , 再加上贪图便宜, 往往会购买假、冒、伪劣产品进行施工, 出现人身安全事故就不足为奇了,这里就不再一一例举。
4、解决办法与对策
4 . 1 最近 , 国家出台了 “危险化学品登记管理办法” 、“危险化学品经营许可证管理办法 ” 、“危险化学品包装物、容器定点生产管理办法”, 还颁布了“危险化学品安全管理条例 ” , 这一切足以表明政府部门对于安全问题的高度重视, 这一系列的法规、文件的推出 , 其目的就是为了加强对危险化学品的监管力度。条例和法规非常细致地对生产、经营、贮存、运输、使用、废弃物的处理等等都作了明确的规定, 使各个环节都能够有章可循, 有法可依。每个涂料、涂装企业必须从国家、人民利益的高度出发, 认真学习、坚决贯彻中央所下达的一系列安全条例和安全法规, 严格按照法规办事, 认真落实, 经常检查可能发生的一切不安全因素, 绝不能 “一阵风”, 绝不能“走过场”, 更不能应付安检部门, 只有层层加大执法力度, 树立安全高于一切, 责任重于泰山的思想, 才有可能有效地防止危险化学品的事故发生。
4 . 2 企业领导要提高安全意识, 积极落实安全责任制, 建立健全防范措施和职工健康安全管理体系。从企业可持续发展的高度出发, 制订严格的安全生产操作规程和上岗工作证制度, 保证生产有条不紊的顺利进行。另外, 笔者认为, 应尽快组织有关专家结合我国的实际情况, 迅速地制定一系列涂料生产和涂装施工方面的安全法规及标准。
4 . 3 政府和有关主管单位一定要加大对安全生产的监管力度, 对企业应实施安全生产许可证制度。
对安全生产不合格的企业应限期停产整顿,整顿以后检查仍不合格的, 一定要吊销营业执照 , 绝不能手软。 2004年2月16日, 温家宝总理主持召开的国务院常务会议上, 决定立即在全国范围内开展一次安全大检查。通过检查 , 坚决整改不安全隐患,完善安全防范规章制度和应急机制 ?? 对已经发生的重大事故, 要按照“事故原因不查清、事故责任者得不到处理, 整改措施不落实, 教训不吸取不放过”的四不放过原则, 查明原因, 严肃处理, 以维护法制和纪律的严肃性。这是杜绝一切恶性事故频发的根本措施。
4 . 4 要加大对安全科研经费方面的投入力度, 有计划、有组织地进行事故防范和安全科研成果的交流, 进一步加强安全规范的贯彻实施和全民安全意识方面的教育。
4 . 5 加大新产品的开发力度 , 应大力推广新技术、新工艺, 采用新设备, 大力发展具有高科技含量、高附加值、高质量的环保型涂料及其配套的涂装技术。堵绝和减少有毒、有害、易燃、易爆化合物的应用。加强事故源头的治理是消灭事故, 保证安全生产的关键。
